天津今起实施汽车限购被质疑系懒政钢刀

天津今起实施汽车限购被质疑系“懒政”

15日19时，天津市政府召开新闻发布会，宣布实行小客车总量调控管理以及实施机动车限行交通管理措施，也就是“限购＋限行”。至此，中国四大直辖市中，已经有北京、上海、天津三个城市对汽车增量实施了限制措施。据新华社电

今天起开始限购

在新闻发布会上，天津市交通港口局局长武岱宣布了《天津市人民政府关于实行小客车总量调控管理的通告》。

为优化城市交通环境，缓解交通拥堵状况，改善空气环境质量，实现机动车保有量的合理有序增长，天津市政府决定，从2013年12月16日零时起，在全市实行小客车增量配额指标管理，增量指标必须通过摇号或竞价方式取得。16日零时后，单位和个人购置小客车、小客车过户、非天津市小客车转入天津，在申请办理小客车注册、转移及转入天津市的变更登记前，应按照有关规定申请取得天津市小客车指标证明文件。

明年初尾号限行

随后，天津市交管局局长苗宏伟宣布了《天津市人民政府关于实施机动车限行交通管理措施的通告》。自2014年3月1日起，工作日每日7时至9时和14时至19时，禁止外埠牌照机动车在天津市外环线以内道路通行。

此外，2014年3月1日至2015年1月10日，工作日每日7时至19时，天津市及外埠牌照机动车在外环线以内道路实施按照车牌尾号区域限行交通管理措施，按照车辆尾号，区域限行的机动车车牌尾号分为5组，定期轮换限行。

天津现常住人口1400多万，中心城区交通拥堵严重，车速较2000年已下降了18%。今后天津将全面实施公交优先战略，加快轨道交通建设，建设公共自行车交通系统和智能交通系统。

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天津给出三大理由

控量防堵治霾

据新华社电15日19时，天津市政府召开新闻发布会，宣布实行小客车总量调控管理以及实施机动车限行交通管理措施，也就是“限购＋限行”。对此次限购，天津市给出的理由是控量、防堵、治霾。

根据天津市政府给媒体提供的材料显示，宣布实施限购的理由主要有三方面：

一是控量。天津进入汽车爆发式增长期，2006年至2012年，全市机动车保有量由120万辆增加到236万辆，尤其是过去3年中，随着常住人口由1075万人增加到1413万人，企业和个体工商户由26.7万个增加到45.7万个，生产经营活动和人民生活水平的提高推动汽车进入爆发式增长期，增加了100万辆车。

二是防堵。天津城区交通运行压力急剧增加，根据2011年第4次综合交通调查显示，天津市中心城区主干道高峰时段平均车速为19.5公里/小时，比2000年下降了18%，低于20公里／小时的国际拥堵警戒线，天津市区主要交通节点已发生了较为严重的交通拥堵，如不采取限制措施，高峰时段将出现恶性拥堵。

三是治霾。机动车尾气排放成为天津市主要污染源之一，机动车尾气排放约占天津市细颗粒物的16%，是雾霾天气形成的重要原因。全年环境空气质量达不到二级良好水平的天数为61天，占监测总天数近20%。随着机动车保有量的急剧增加，尾气污染将越来越严重。

天津汽车限购遭三大质疑

网友1问

限购为何没有缓冲期？

网友“双缪承”发问，为何此次限购措施发布得如此急促？网友“剑眉同学”说，15日下政策，16日开始车牌有偿，政府当天津人民是电脑固件升级吗？

求证数次表态将适时考虑

记者调查发现，对于此次宣布限购，天津市在今年有过数次表态。今年8月6日，天津市委市政府发布美丽天津建设纲要，其中规定，应对日益严重的交通拥堵趋势，适时考虑采取限购、限行等办法，控制机动车数量过快增长，加强停车库、停车楼建设，减少和规范道路停车。鼓励绿色出行，优先发展公共交通。12月6日，国内多地被雾霾笼罩。天津市副市长尹海林在央视《中国政策论坛》节目中表示，天津机动车保有量上升速度很快，市政府准备出台政策，控制机动车保有量的增长。

记者质疑

虽然天津限购的传言从今年年初就已经开始，但是今年早期在记者多方求证下，相关部门都没有确切消息。政府部门在发布如此重要的措施之前是否应该明确时间节点，给市民一个缓冲期，而不是这样头天晚上开发布会第二天就实施？

网友2问

限号真的刻不容缓了？

网友“friend91”发问说，天津也限号是不是随大流？天津到了必须要限号的时刻了吗？

求证限购限行出于三大理由

根据天津市政府给媒体提供的材料显示，宣布实施限购的理由主要出于控量、防堵、治霾三方面考虑。天津市政府部门介绍，天津进入汽车爆发式增长期，2006年至2012年，全市机动车保有量由120万辆增加到236万辆，尤其是过去3年中，增加了100万辆车。

天津城区交通运行压力急剧增加，天津市中心城区主干道高峰时段平均车速为19.5公里／小时，主要交通节点已发生了较为严重的交通拥堵。

此外，天津机动车尾气排放约占天津市细颗粒物的16%，是雾霾天气形成的重要原因。

记者质疑

记者梳理过去几年的情况发现，已限号的城市治堵抗霾效果并不理想。黑龙江省社科院研究员赵瑞政说，不去认真研究造成交通拥堵的深层原因，就试图通过限购来治堵，这不但是一种典型的“懒政思维”，还会加剧社会不公，很可能将城市公共道路资源变成高收入者和公车的特区。

网友3问

是不是有点操之过急？

网友“小米妹妹”说，天津不是北京和上海，公共交通发达，现在就搞限行限购这一套，却没有健全的公共交通作支撑，是不是有点操之过急？网友“徐凤文”说，这种政策为家里无车急需车的人想过吗？感觉天津主要是交通混乱。

求证八大措施提出发展公交

记者了解到，天津市政府日前印发了《关于天津市优先发展城市公共交通的实施意见》，提出优先发展公共交通的八个方面的措施，为市民提供良好的出行环境。一是实施公交优先战略。二是加快地铁5、6号等轨道交通建设，加密高峰运行车次，至2016年，地铁日客流量达到150万人次。三是提升公交运行能力，开通市区4条大容量公交快线和定制公交线路。四是增建公交场站，新建机动车和自行车停车场等衔接换乘设施。五是建立公共自行车服务系统。六是建设智能交通系统。七是调控停车泊位供给，用经济手段抑制繁华路段停车需求。八是开展交通违法行为集中治理，对机动三轮车、机动车乱停乱放等进行治理。

记者质疑

目前天津的公共交通距离方便、快捷、舒适的要求还存在较大差距，这种情况下很难让私家车主选择公共交通。重庆交通大学教授黄承锋表示，有关部门要摒弃“懒政思维”，首先对城市道路的常见“堵点”进行认真调研，并出实招对其进行改造、疏通；还可对私家车辆实行分时段限行，但同时要兴建大型换乘点，让私家车主在限行时段能在此停车，并换乘公共交通工具。

来源：京华时报

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