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“7加1”化工园达成“上海共识”

5月7日，国务院常务会议确定的七大石化基地——上海化工区、大连长兴岛、河北曹妃甸、江苏连云港、浙江宁波、福建古雷、广东大亚湾7家化工园区与南京化工园区管委会负责人齐聚上海，召开石化基地建设发展研讨会。对于未来石化产业基地建设发展的举措和思路，与会人员达成了《石化基地建设发展“上海共识”》，表示将搭建“7 1”园区联盟平台。“上海共识”主要包括四点内容：一是各园区作为国家规划的重点石化基地，有义务和责任贯彻落实国务院关于石化产业科学布局和安全、环保、集约发展的战略部署，学习自贸区制度和管理创新，积极应对新挑战，适应经济发展的新常态，按照“战略定位化、产品链条个性化、配套设施合理化、公共管理科学化、责任关怀常态化”的思路，科学规划园区“十三五”发展，严格环保安全准入，规范园区管理，强化科技创新、发挥多种所有制经济优势，加快园区转型升级，建设石化基地，为推进我国化工产业结构调整和升级作贡献。建议国家部委对于石化基地在环评、能耗、稳评、用海、土地、电力等方面给予政策支持，帮助协调项目审批，在区域规划批准的前提下简化审批程序，解决石化项目推进中的瓶颈问题。

“7加1”化工园达成“上海共识”

二是各园区严格按照国家生态文明建设要求，认真做好安全环保工作，建设绿色生态化工园区，自觉在全国化工园区中起到示范、作用，树立化工行业新形象。建议国家部委将国家层面的安全环保等工作试点放在石化基地，赋予其改革先行的机会。各园区将加强开放式交流合作，建立基地间应急联动机制，凝聚各方经验与智慧，共同探索化工园区的安全、环保、管理、执法、建设等方面的标准，为我国化工产业可持续发展作出贡献。三是各园区将积极探索具有化工行业特点的产城融合新路径，共同破解化工产业发展中“谈化色变”的难题，践行责任关怀，与周边地区一体化发展，让周边居民更真实地了解化工产业、分享园区开发发展成果，营造有利于化工产业发展的社会氛围。建议国家和地方政府在化工园区形成的税收中留出一定比例，定向用于周边社区发展，促进区域和谐发展。四是各园区将自觉贯彻国家关于规范税收的政策，科学定位、错位发展，搭建“7 1”园区联盟平台，开展定期交流、人员培训、经验共享、资源互补等多领域合作，形成协作发展的长效机制。据了解，目前我国重点化工园区有381家，其中38家，省级221家，市级118家，产值达5万亿元，占全行业产值的44%。

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